Разъяснение порядка предоставления сведений для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Курганской области

В соответствии с Законом Курганской области от 30 октября 2008 года № 400 «Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Курганской области» (с изменениями, внесенными Законами Курганской области от 30 декабря 2010 года № 94, от 4 марта 2014 года № 6 и от 27 февраля 2015 года № 10) и Законом Курганской области от 29 июня 2009 года № 478 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Курганской области отдельными государственными полномочиями по решению вопросов организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Курганской области», разъясняем порядок предоставления сведений для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Курганской области (далее - муниципальные акты).

Раздел I. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления поселений

1. На бумажных носителях

Органы местного самоуправления поселения обязаны направить заверенные копии муниципальных актов поселения на бумажных носителях в местную администрацию соответствующего муниципального района в срок не позднее 5 рабочих дней со дня их принятия (издания).

В случае принятия (издания) муниципального акта, которым вносятся изменения в ранее не представленный для включения в регистр муниципальный акт, принятый (изданный) до 1 января 2009 года, для включения в регистр направляется копия указанного муниципального акта вместе с копиями всех муниципальных актов, которыми в него внесены изменения.

Способы направления: нарочным или почтовой связью.

Порядок заверения копии: копии муниципальных актов поселения заверяются руководителем соответствующего органа местного самоуправления поселения, должностным лицом местного самоуправления поселения или уполномоченным ими лицом и соответствующей печатью.

Копия муниципального акта, объем которого превышает один лист, должна быть прошита с приложениями и пронумерована. Заверение такой копии муниципального акта осуществляется на оборотной стороне последнего листа муниципального акта.

Рекомендуется копии муниципальных актов поселения направлять с сопроводительным письмом органа местного самоуправления поселения (примерная форма сопроводительного письма размещена на официальном сайте Правительства Курганской области kurganobl.ru в разделе «Правовые акты и проекты» подразделе «Регистр МНПА»).

Местная администрация муниципального района обязана направить в Правительство Курганской области копии муниципальных актов поселений на бумажных носителях в срок не более 10 дней со дня их поступления в местную администрацию муниципального района.

Способ направления: нарочным или почтовой связью.

Рекомендуется также копии муниципальных актов, поступивших от поселений, направлять в Правительство Курганской области с сопроводительным письмом местной администрации муниципального района (примерная форма сопроводительного письма размещена на официальном сайте Правительства Курганской области kurganobl.ru в разделе «Правовые акты и проекты» подразделе «Регистр МНПА».

2. В электронном виде

Органы местного самоуправления поселения обязаны направить копии муниципальных актов поселения в электронном виде в Правительство Курганской области в срок не позднее 5 рабочих дней со дня их принятия (издания).

По согласованию с местной администрацией муниципального района возможно направление также в администрацию муниципального района.

Способы направления: машиночитаемый носитель (флеш-накопитель, DVD, CD- диск) или электронная почта.

Адрес электронной почты: registrmnpa@kurganobl.ru

Требования к оформлению текстов муниципальных актов, направляемых для включения в регистр МНПА в электронном виде, установлены разделом V постановления Правительства Курганской области от 25 апреля 2011 года № 138 «Об утверждении Порядка организации работы по включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Курганской области муниципальных нормативных правовых актов Курганской области и иных сведений».

Оформление текстов муниципальных актов, направляемых для включения в регистр в электронном виде, должно отвечать следующим требованиям:
1) оформление файла с текстом муниципального акта в формате с расширением *doc или *docx (с возможностью обработки в редакторе Microsoft Word 97-2010), либо в формате rtf;
2) оформление текста каждого муниципального акта с приложениями (в порядке их последовательной нумерации) отдельным файлом с указанием в наименовании файла реквизитов муниципального акта (орган принятия (издания), дата, номер муниципального акта) (например, постановление Адм. N-ого сс. от 00.00.0000г. N__ или решение N-ой сельской Думы от 00.00.0000г. N__);
3) отсутствие в тексте муниципального акта графических элементов и изображений (герб, подпись и других);
4) оформление текста муниципального акта в формате нумерованного или маркированного списка без автоматического создания списков;
5) оформление текста муниципального акта без использования текстовых блоков и рамок;
6) использование в тексте муниципального акта только автоматической расстановки переносов;
7) отсутствие в тексте муниципального акта колонтитулов, видоизменения, смещения, дополнительных табуляций, форматирования в виде колонок.
Рекомендации по оформлению копий муниципальных актов в электронном виде размещены на официальном сайте Правительства Курганской области kurganobl.ru в разделе «Правовые акты и проекты» подразделе «Регистр МНПА».
О направлении копии муниципального акта в электронном виде указывается в сопроводительном письме (см. пункт 1 раздела I).

Раздел II. Сведения об опубликовании (обнародовании) муниципальных нормативных правовых актов поселений

Органы местного самоуправления поселения обязаны направить в местную администрацию соответствующего муниципального района на бумажных носителях сведения об официальном опубликовании (обнародовании) муниципальных нормативных правовых актов поселения в срок не позднее 5 рабочих дней со дня их опубликования (обнародования).

Способ направления: нарочным или почтовой связью.

Сведения об официальном опубликовании муниципального акта должны содержать:
полное наименование органа местного самоуправления, выборного или иного должностного лица местного самоуправления, представляющего сведения об официальном опубликовании акта;
вид акта, полное наименование органа местного самоуправления, выборного или иного должностного лица местного самоуправления, принявшего (издавшего) акт, дата, номер, наименование акта;
название, дата выхода и номер средства массовой информации, в котором опубликован акт, номер статьи (страницы);
подпись руководителя органа местного самоуправления или уполномоченного должностного лица.

Рекомендуемая форма справки об официальном опубликовании муниципального акта размещена на официальном сайте Правительства Курганской области kurganobl.ru в разделе «Правовые акты и проекты» подразделе «Регистр МНПА».

Сведения об обнародовании муниципального акта иным способом (согласно уставу поселения) должны содержать:
полное наименование органа местного самоуправления, выборного или иного должностного лица местного самоуправления, представляющего сведения об обнародовании акта;
вид акта, полное наименование органа местного самоуправления, выборного или иного должностного лица местного самоуправления, принявшего (издавшего) акт, дата, номер, наименование акта;
дата (период) и способ обнародования согласно уставу муниципального образования;
подпись руководителя органа местного самоуправления или уполномоченного должностного лица.

Рекомендуемая форма справки об обнародовании муниципального акта размещена на официальном сайте Правительства Курганской области kurganobl.ru в разделе «Правовые акты и проекты» подразделе «Регистр МНПА».

О направлении сведений об официальном опубликовании (обнародовании) муниципальных актов рекомендуется указывать в сопроводительном письме к муниципальным актам (если к моменту направления копии муниципального акта в администрацию муниципального района такой акт опубликован (обнародован)) (см. пункт 1 раздела I).

Рекомендуется справку направлять также в электронном виде в порядке, предусмотренном для направления текстов муниципальных актов (см. пункт 2 раздела I).

Местная администрация муниципального района обязана направить в Правительство Курганской области копии сведений об официальном опубликовании (обнародовании) муниципальных актов поселений на бумажных носителях в срок не более 10 дней со дня их поступления в местную администрацию муниципального района.

Способ направления: нарочным или почтовой связью.

Рекомендуется также сведения об опубликовании (обнародовании) муниципальных актов, поступивших от поселений, направлять в Правительство Курганской области с сопроводительным письмом местной администрации муниципального района (примерная форма сопроводительного письма размещена на официальном сайте Правительства Курганской области kurganobl.ru в разделе «Правовые акты и проекты» подразделе «Регистр МНПА».

Раздел III. Дополнительные сведения к муниципальным нормативным правовым актам поселений

Органы местного самоуправления поселения обязаны направить заверенные копии дополнительных сведений к муниципальным актам на бумажных носителях в Правительство Курганской области в срок не позднее 5 рабочих дней со дня их поступления в орган местного самоуправления.

Способ направления: нарочным или почтовой связью.

Порядок заверения копии: см. пункт 1 раздела I

Виды дополнительных сведений:
- акты прокурорского реагирования, принятые в отношении муниципальных нормативных правовых актов (протесты, представления и заявления в суд);
- вступившие в законную силу судебные акты по делам об оспаривании муниципальных актов (судов общей юрисдикции и арбитражных судов всех инстанций);
- предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области об отмене или изменении муниципальных актов, нарушающих антимонопольное законодательство;
- акты органов государственной власти об отмене или приостановлении действия муниципальных актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области отдельных государственных полномочий, переданных им на основании федерального закона или закона Курганской области;
- письма, иная информация, поступившая из органов прокуратуры, органов государственной власти Курганской области и иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области в отношении муниципальных актов (любая официальная переписка, заключения, согласования, содержащие официальное мнение о содержании муниципального акта).

Рекомендуется дополнительные сведения к муниципальным актам направлять с сопроводительным письмом.

Раздел IV. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов)

1. На бумажных носителях

Органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) обязаны направить заверенные копии муниципальных актов муниципального района  (городского округа) на бумажных носителях в Правительство Курганской области в срок не позднее 5 рабочих дней со дня их принятия (издания).

В случае принятия (издания) муниципального акта, которым вносятся изменения в ранее не представленный для включения в регистр муниципальный акт, принятый (изданный) до 1 января 2009 года, для включения в регистр направляется копия указанного муниципального акта вместе с копиями всех муниципальных актов, которыми в него внесены изменения.

Способы направления: нарочным или почтовой связью.

Порядок заверения копии: копии муниципальных актов поселения заверяются руководителем соответствующего органа местного самоуправления муниципального района (городского округа), должностным лицом местного самоуправления муниципального района (городского округа) или уполномоченным ими лицом и соответствующей печатью.

Копия муниципального акта, объем которого превышает один лист, должна быть прошита с приложениями и пронумерована. Заверение такой копии муниципального акта осуществляется на оборотной стороне последнего листа муниципального акта.

Рекомендуется копии муниципальных актов направлять с сопроводительным письмом органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) (примерная форма сопроводительного письма размещена на официальном сайте Правительства Курганской области kurganobl.ru в разделе «Правовые акты и проекты» подразделе «Регистр МНПА».

2. В электронном виде

Органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) обязаны направить копии муниципальных актов муниципального района или городского округа в электронном виде в Правительство Курганской области в срок не позднее 5 рабочих дней со дня их принятия (издания).

Способы направления: машиночитаемый носитель (флеш-накопитель, DVD, CD- диск) или электронная почта.

Адрес электронной почты: registrmnpa@kurganobl.ru

Требования к оформлению текстов муниципальных актов, направляемых для включения в регистр МНПА в электронном виде, установлены разделом V постановления Правительства Курганской области от 25 апреля 2011 года № 138 «Об утверждении Порядка организации работы по включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Курганской области муниципальных нормативных правовых актов Курганской области и иных сведений» (см. пункт 2 раздела I).

О направлении копии муниципального акта в электронном виде указывается в сопроводительном письме (см. пункт 1 раздела IV).

Раздел V. Сведения об опубликовании (обнародовании) муниципальных нормативных правовых актов муниципальных районов (городских округов)

Органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) обязаны направить в Правительство Курганской области на бумажных носителях сведения об официальном опубликовании (обнародовании) муниципальных нормативных правовых актов поселения в срок не позднее 5 рабочих дней со дня их опубликования (обнародования).

Способ направления: нарочным или почтовой связью.

Сведения об официальном опубликовании муниципального акта должны содержать:
полное наименование органа местного самоуправления, выборного или иного должностного лица местного самоуправления, представляющего сведения об официальном опубликовании акта;
вид акта, полное наименование органа местного самоуправления, выборного или иного должностного лица местного самоуправления, принявшего (издавшего) акт, дата, номер, наименование акта;
название, дата выхода и номер средства массовой информации, в котором опубликован акт, номер статьи (страницы);
подпись руководителя органа местного самоуправления или уполномоченного должностного лица.

Рекомендуемая форма справки об официальном опубликовании муниципального акта размещена на официальном сайте Правительства Курганской области kurganobl.ru в разделе «Правовые акты и проекты» подразделе «Регистр МНПА».

О направлении сведений об официальном опубликовании (обнародовании) муниципальных актов рекомендуется указывать в сопроводительном письме к муниципальным актам (если к моменту направления копии муниципального акта в Правительство Курганской области такой акт опубликован (обнародован)) (см. пункт 1 раздела I).

Рекомендуется справку направлять также в электронном виде в порядке, предусмотренном для направления текстов муниципальных актов (см. пункт 2 раздела I).

Раздел VI. Дополнительные сведения к муниципальным нормативным правовым актам муниципальных районов (городских округов)

Органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) обязаны направить заверенные копии дополнительных сведений к муниципальным актам на бумажных носителях в Правительство Курганской области в срок не позднее 5 рабочих дней со дня их поступления в орган местного самоуправления.

Способ направления: нарочным или почтовой связью.

Порядок заверения копии: см. пункт 1 раздела I

Виды дополнительных сведений:
- акты прокурорского реагирования, принятые в отношении муниципальных нормативных правовых актов (протесты, представления и заявления в суд);
- вступившие в законную силу судебные акты по делам об оспаривании муниципальных актов (судов общей юрисдикции и арбитражных судов всех инстанций);
- предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области об отмене или изменении муниципальных актов, нарушающих антимонопольное законодательство;
- акты органов государственной власти об отмене или приостановлении действия муниципальных актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области отдельных государственных полномочий, переданных им на основании федерального закона или закона Курганской области;
- письма, иная информация, поступившая из органов прокуратуры, органов государственной власти Курганской области и иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области в отношении муниципальных актов (любая официальная переписка, заключения, согласования, содержащие официальное мнение о содержании муниципального акта).

Рекомендуется дополнительные сведения к муниципальным актам направлять с сопроводительным письмом.