1. О ходе реализации в Курганской области постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года № 1177 «Об утверждении правил организованной перевозки группы детей автобусами», мерах по недопущению чрезвычайных происшествий при перевозках групп детей, создании на уровне субъекта специализированной организации, осуществляющей контроль за соблюдением требований законодательства по организации данных перевозок.

Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения при Правительстве Курганской области (далее – Комиссия) отмечает, что организованные перевозки групп детей автобусами находятся в зоне повышенного внимания органов власти всех уровней.

В настоящее время на территории региона осуществляется подвоз более 10 тысяч обучающихся к 286 образовательным организациям из 829 населенных пунктов, при этом задействовано 773 маршрута перевозки, общая протяженность которых составляет свыше 20 тысяч километров. Для организации подвоза детей используется 405 школьных автобусов.

В целях создания безопасных условий при перевозке детей пассажирским транспортом, в том числе при их доставке школьными автобусами в образовательные организации, заинтересованными субъектами профилактики реализуется значительный комплекс организационно-практических и контрольно-надзорных мер.

Так, в 2016 году подразделениями Госавтоинспекции совместно с органами государственного контроля и надзора проведено 49 плановых проверок образовательных учреждений, по их результатам выявлено 59 недостатков, в отношении 2 должностных и 1 юридического лица вынесены постановления о наложении административных взысканий. Направлено 8 представлений в органы образования и 2 – в органы прокуратуры по месту организации перевозок. За нарушения Правил дорожного движения (далее – ПДД) привлечены к административной ответственности 36 водителей школьных автобусов.

Организована работа по ведению в подразделениях Госавтоинспекции реестров водителей и паспортов автобусов, осуществляющих организованные перевозки детей. В данных документах концентрируется вся информация, с учетом которой обеспечивается контроль органов власти за безопасными перевозками детей автобусами.
 

Управлением государственного автодорожного надзора по Курганской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в 2016 году проведены 52 плановых проверки общеобразовательных учреждений, осуществляющих перевозки детей автобусами. В ходе их проведения у 43 субъектов было выявлено 255 различных нарушений требований законодательства.

Результаты проверок свидетельствуют о наличии существенных недостатков и нарушений в организации безопасной перевозки детей. По-прежнему имеют место факты допуска водителей к перевозкам без прохождения предрейсового и послерейсового медицинского осмотров (выявлено 7 таких нарушений), отсутствия обученных и аттестованных должностных лиц, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения (30 нарушений), нарушения ведения путевой документации (108 нарушений), несоблюдение требований безопасности при эксплуатации транспорта (18 нарушений), нарушения режима труда и отдыха водителей (4 факта).

Для усиления контроля в этой сфере деятельности ежегодно реализуется специальное профилактические мероприятия «Детский автобус», направленное на предупреждение происшествий с участием транспорта, задействованного в перевозке детей. При его проведении особое внимание уделено повышению дисциплины водителей школьных автобусов.

Для повышения уровня и качества подготовки мероприятий, связанных с перевозками детей автобусами, организовано методическое обеспечение данной деятельности. В этих целях Департаментом образования и науки Курганской области совместно с УГИБДД УМВД России по Курганской области подготовлена и в адрес организаторов перевозок направлена пошаговая инструкция «Организация перевозки группы детей автобусами». Кроме того, в целях реализации Порядка подачи уведомления об организованной перевозке группы детей автобусами, утвержденного приказом МВД России от 30 декабря 2016 года №  941 (вступил в силу с 01.04.2017 г.), разработаны методические рекомендации «О проведении работы, направленной на безопасную перевозку групп детей». 

Детально определен алгоритм действий сотрудников Госавтоинспекции при получении соответствующего уведомления о планируемой перевозке группы детей, которым предусмотрена обязательная проверка автобусов, водителей и маршрутов движения на предмет соответствия предъявляемым требованиям.

Комиссия отмечает, что несмотря на принимаемые меры, существует ряд проблемных вопросов, связанных с реализацией на территории Курганской области  отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года № 1177 «Об утверждении правил организованной перевозки группы детей автобусами» (далее – Правила перевозки).

В первую очередь необходима полная замена школьных автобусов, используемых для подвоза детей, эксплуатация которых ведется свыше 10 лет после года выпуска. На сегодняшний день подвоз детей к образовательным учреждениям осуществляется с использованием 111 школьных автобусов, срок эксплуатации которых составляет свыше 10 лет. В соответствии с действующим законодательством использование данных автобусов с 1 июля 2017 года невозможно. С учетом этого была подготовлена соответствующая заявка, на основании которой Курганская область включена на текущий год в федеральную программу «Школьный автобус».

Со стороны организаторов перевозок не в полной мере соблюдаются Правила перевозки при подготовке и осуществлении разовых поездок детей на различные мероприятия, требующие сопровождения патрульными автомобилями Госавтоинспекции. В числе основных отмечены такие нарушения, как несоблюдение установленного срока подачи в подразделения ГИБДД соответствующей заявки и уведомления, отсутствие программ маршрута и графиков движения с расчетным временем перевозки, отсутствие документов, содержащих порядок посадки детей в автобус, списков назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона), отсутствие списков детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка) и другие.

Комиссией отмечено, что отсутствие в регионе крупных предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки и имеющих достаточное количество автобусов, соответствующих требованиям к перевозке детей, может негативно повлиять на своевременность доставления детей в детские лагеря и возвращения домой в период летней оздоровительной кампании. Для недопущения этого  необходимо определить перечень имеющихся на территории области транспортных средств и их владельцев с учетом количества планируемых перевозок заблаговременно заключить с ними соответствующие договоры фрахтования.

Комиссия выражает обеспокоенность продолжающимися на территории Российской Федерации автокатастрофами с участием автобусов, перевозящих детей. Так, 14.04.2017 года в 14.00 часов водитель ГАЗ-322121 (пассажирская «Газель»), осуществляя перевозку детей к месту обучения, на 17 км. автодороги «Красный Яр – Победа» Нововаршавского района Омской области в нарушение Правил дорожного движения въехал на железнодорожный переезд, где допустил столкновение с подвижным составом. В результате происшествия водитель автобуса и его пассажир (женщина 1960 года рождения) погибли на месте. Перевозившиеся в салоне автобуса 9 несовершеннолетних пассажиров получили травмы различной степени тяжести.

С учетом этого, отмечена необходимость принятия исчерпывающих мер по приведению процесса перевозки детей в соответствие с требованиями действующего в данной сфере законодательства.

РЕШИЛИ:

1.1.     Доклады заместителя директора Департамента образования и науки Курганской области Паскевич И.В., врио начальника Управления государственного автодорожного надзора по Курганской области Пушкина А.С., начальника Управления ГИБДД УМВД России по Курганской области Чебыкина М.В. принять к сведению.

1.2. Департаменту образования и науки Курганской области (Бобкова Н.Д.):

1.2.1. Перед началом летней оздоровительной кампании провести с руководителями муниципальных органов управления образованием и директорами загородных оздоровительных учреждений инструктивное совещание по соблюдению Правил организованной перевозки групп детей. Организовать неукоснительное выполнение требований Правил в части подачи в подразделения Госавтоинспекции в установленные сроки соответствующих заявок на сопровождение (не менее, чем за 10 дней до планируемой поездки) и уведомлений о планируемых поездках (не позднее, чем за 2 дня).

 
Срок: до 15 июня 2017 года

1.2.2. С учетом количества планируемых в летний период перевозок детей к местам массового отдыха при необходимости заблаговременно заключить соответствующие договоры фрахтования с перевозчиками, осуществляющими на территории области деятельность в сфере перевозки пассажиров и багажа, соответствующую условиям и требованиям, предъявляемым к перевозке детей. 

 
Срок: до 15 июня 2017 года

1.2.3. Совместно с заинтересованными субъектами принять дополнительные меры, направленные на приоритетное использование для перевозки групп детей на дальние расстояния транспорта, альтернативного автомобильному, особенно по маршрутам, имеющим железнодорожное сообщение. Предусмотреть заслушивание  в рамках периодически проводимых совещаний руководителей муниципальных органов управления образованием, руководителей образовательных учреждений, не обеспечивших выполнение данных рекомендаций.      

 
Срок: до 1 июля 2017 года

1.2.4. Подготовить и направить в адрес УГИБДД УМВД России по Курганской области (Чебыкин М.В.) актуализированный список маршрутов перевозки детей школьными автобусами, используемых для их ежедневной доставки к местам обучения, пролегающих через железнодорожные переезды.         

Срок: до 1 июня 2017 года

1.2.5. Рассмотреть возможность построения маршрута перевозки детей школьными автобусами, исключая их передвижение по автодорогам, обустроенным железнодорожными переездами.

Срок: до 1 сентября 2017 года

1.2.6. Организовать доведение до каждого водителя автобуса, задействованного в перевозке детей, подробной информации о причинах и условиях совершения дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 14 апреля 2017 года в Омской области на железнодорожном переезде с участием автобуса, перевозящего группу школьников к месту обучения. Акцентировать при этом внимание на том, что данное происшествие допущено исключительно по вине водителя школьного автобуса, нарушившего положения Правил дорожного движения, регламентирующих требования по пересечению железнодорожных путей.

Срок: до 15 мая 2017 года

1.2.7. Проработать вопрос организации перевозок групп детей автобусами (за исключением регулярного подвоза детей в образовательные учреждения), в первую очередь –  за пределы Курганской области, на плановой основе с указанием в планирующих документах сведений о пункте, дате и времени отправления – прибытия автобуса (группы автобусов), маршруте следования, транспортном средстве (марка, модель,  госномер,  владелец транспортного средства, прохождение технического осмотра). Предусмотреть своевременное (до начала фактического совершения поездок) регулярное направление сформированных планов в УГИБДД УМВД России по Курганской области, УГАДН по Курганской области.

Срок: до 1 сентября 2017 года

1.2.8. Совместно с Департаментом промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области (Константинов А.Ю.), УГАДН по Курганской области (Жакин А.П.), УГИБДД УМВД России по Курганской области (Чебыкин М.В.) и другими заинтересованными организациями, учреждениями и ведомствами проработать вопрос создания на территории региона специализированной организации и наделения ее полномочиями по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организованных перевозок групп детей автобусами. В ходе выполнения этой работы учесть положительный опыт других субъектов Российской Федерации. О ходе выполнения мероприятия, его предварительных результатах и имеющихся проблемных вопросах (с предложениями по их разрешению) проинформировать Губернатора Курганской области.

Срок: до 1 июня 2017 года

1.2.9. Совместно с Департаментом промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области (Константинов А.Ю.) с использованием региональной навигационно-информационной системы обеспечить ежедневный мониторинг передвижения транспортных средств, осуществляющих организованные перевозки групп детей (в том числе к образовательным организациям) на территории Курганской области.

                                                                                    Срок: в течение 2017 года

1.2.10. Взять на ежедневный контроль вопрос о замене школьных автобусов, срок эксплуатации которых превышает 10 лет с года их выпуска.

Срок: в течение 2017 года

1.3. Управлению ГИБДД УМВД России по Курганской области (Чебыкин М.В.):

1.3.1. Перед началом летней оздоровительной кампании направить запросы в муниципальные органы власти о предоставлении списков автобусов, задействованных для доставки детей к местам отдыха. Проанализировать и систематизировать эту информацию, с учетом которой реализовать контрольно-профилактические мероприятия, предусматривающие проверку технического состояния автобусов, проверку выполнения требований, предъявляемых к водителям данной категории транспорта. 

Срок: до 15 июня 2017 года

1.3.2. С учетом поступивших из Департамента образования и науки Курганской области актуализированных сведений о маршрутах перевозки детей автобусами, проходящих через железнодорожные переезды, спланировать и реализовать профилактические мероприятия по контролю за соблюдением водителями автобусов правил дорожного движения, как непосредственно при пересечении ими железнодорожных переездов, так и на отдельных участках дорог, расположенных вблизи указанных объектов.

Срок: в течение 2017 года

1.4.  Управлению государственного автодорожного надзора по Курганской области (Жакин А.П.):

1.4.1. Совместно с Департаментом образования и науки Курганской области (Бобкова Н.Д.), Управлением ГИБДД УМВД России по Курганской области (Чебыкин М.В.) организовать и провести с руководителями образовательных учреждений области семинар-совещание, направленное на разъяснение отдельных положений и норм законодательства, действующего в сфере перевозки детей транспортом.  

 
Срок: до 1 июля 2017 года

1.4.2. Решение комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения довести до сведения (в части касающейся) всех руководителей организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих на территории Курганской области организованные перевозки групп детей автобусами.

 
Срок: до 15 мая 2017 года

1.5. Департаменту строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области (Ванюков Р.А.), главам муниципальных районов и городских округов, филиалу ОАО «Российские железные дороги» по Курганскому территориальному управлению (Домосканов С.Е.), начальнику УГИБДД УМВД России по Курганской области (Чебыкин М.В.) при проведении комиссионных обследований железнодорожных переездов и подъездных путей уделить особое внимание состоянию переездов, ежедневно используемых для движения автобусов с детьми.  В рамках этой работы определить переезды (с учетом технической оснащенности и имеющихся недостатков), попадающие в зону потенциального риска, связанного с возможным возникновением на них дорожно-транспортных происшествий. С учетом этого выработать к реализации комплекс совместных первоочередных и перспективных мер, направленных на повышение безопасности дорожного движения при использовании данных объектов.   

Срок: до 1 июля 2017 года

1.6. Главе города Кургана (Руденко С.В.) проанализировать состояние дорожно-транспортной дисциплины среди перевозчиков города Кургана. По результатам анализа инициировать в установленном законом порядке процесс отзыва лицензии на право осуществления деятельности, связанной с перевозкой пассажиров, у перевозчиков, систематически допускающих нарушения правил дорожного движения, в том числе влекущих повышенную угрозу безопасности дорожного движения (проезд на запрещающий сигнал светофора, превышение установленных скоростных режимов, непредоставление преимущества в движении пешеходам). О выполнении данного мероприятия проинформировать Губернатора Курганской области.

 
                                                                                       Срок: до 1 июня 2017 года

2. Обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения Курганской области в период весеннего ограничения движения транспорта и задачах по их подготовке к весеннему паводку 2017 года.

Комиссия отмечает, что в области остается актуальной проблема обслуживания автомобильных дорог с твердым покрытием, при этом в весенний период появляется дополнительная угроза сохранности дорог ввиду оттаивания и переувлажнения земельного полотна. По этой причине дорожные сооружения становятся наиболее уязвимы к воздействиям большегрузного транспорта. Помимо готовности дорог и дорожных сооружений к пропуску весеннего паводка на обеспечение проезда по дорогам общего пользования оказывают влияние состояние водных объектови регуляционных сооружений на них, пересекающих автомобильные дороги.

В целях подготовки автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения к пропуску весеннего паводка Департаментом строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области (далее – Департамент) издан приказ 16.02.2017 года № 83 «О подготовке автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Курганской области и искусственных сооружений на них к пропуску весеннего паводка».

На основании данного приказа разработан соответствующий план организационно-технических мероприятий по подготовке автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Курганской области и искусственных сооружений на них к пропуску весеннего паводка 2017 года, которым предусмотрены меры безаварийного пропуска паводка и сохранности дорог. Руководителям подрядных организаций даны рекомендации, определены меры в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

В рамках работы по обеспечению сохранности автомобильных дорог подготовлен приказ Департамента от 21.03.2017г. № 132, в соответствии с которым с 15 апреля по 14 мая 2017 года вводится период временного ограничения движения автомобильного транспорта по автодорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Курганской области. Так, в течение 30 дней вводится ограничение движения транспортных средств, имеющих нагрузку на любую из осей:

- более 5,0 тонн на автомобильных дорогах «Шадринск – Ялуторовск» и «Екатеринбург – Шадринск – Курган – Падерино – граница Свердловской области» в Далматовском районе;

- более 6,0 тонн – на остальных автомобильных дорогах с твердым покрытием.

С учетом этого определены места установки дорожных знаков, вводящих указанные ограничения движения транспортных средств, а так же дислокации постов по контролю за соблюдением введенных весовых ограничений.

Для контроля за весовыми параметрами транспортных средств в указанный период предусмотрена работа 2 передвижных пунктов весового контроля, выставление которых будет осуществлено не менее 13 раз (в Шадринском районе – 5, Частоозерском – 4, Петуховском – 3, Далматовском – 1) на 5 площадках.

Комиссия отмечает, что по состоянию на 1 апреля т.г. имеется ряд серьезных проблем, не позволяющих в полной мере осуществлять полноценный и качественный контроль соблюдения вводимых ограничений. Так, используемые в настоящее время для работы пунктов весового контроля площадки не в полной мере отвечают требованиям Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 27.04.2011 г. № 125. Не решены вопросы создания необходимых условий для работы по взвешиванию груза, организации специализированных стоянок для помещения задержанных в установленном порядке транспортных средств. По-прежнему не имеется грузовых эвакуаторов и блокирующих устройств, отсутствие которых не позволяет применять предусмотренные законодательством меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (статья 27.13 КоАП РФ) в виде задержания транспортного средства путем его постановки на специализированную стоянку до устранения причин задержания.

Проведены подготовительные работы по обеспечению сохранности автомобильных дорог общего пользования федерального значения Курганской области в период весеннего ограничения движения транспорта и прохождения паводка 2017 года. На сегодняшний день содержание федеральных дорог в Курганской области и искусственных сооружений на них осуществляют 6 подрядных дорожных организаций на основании долгосрочных государственных контрактов, заключенных на срок 2013-2018 годы.

В целях подготовки к весеннему паводку ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Урал» Федерального дорожного агентства» из числа руководящего состава управления создана противопаводковая комиссия для организации работ по обеспечению безаварийного пропуска весеннего паводка. Направлено указание в  подрядные организации о создании подобных комиссий на местах, определен порядок взаимодействия всех заинтересованных организаций на период прохождения весеннего паводка, уточнены силы и средства. Составлен адресный перечень участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, наиболее подверженных опасности подтопления в период подъема паводковых вод.

Отмечено, что в соответствии с действующим законодательством органы самоуправления муниципальных образований наделены полномочиями по самостоятельному введению временных ограничений или прекращению движения по автомобильным дорогам общего пользования местного значения.

До сотрудников территориальных подразделений Госавтоинспекции на городском и районном уровне доведена информация о перечне ограничений движения транспортных средств, а так же о категориях перевозимых грузов и транспортных средств, на которые временное ограничение движения в весенний период не распространяется. 

РЕШИЛИ:

2.1. Доклады заместителя директора Департамента строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области – начальника управления автомобильных дорог Зубарева С.Г., заместителя начальника ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Урал» Федерального дорожного агентства» Волкова В.В. и информацию начальника Управления ГИБДД УМВД России по Курганской области Чебыкина М.В. принять к сведению.

2.2. Департаменту строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области (Ванюков Р.А.), ФКУ Упрдор «Южный Урал» (Луцет А.З.) совместно с подрядными организациями обеспечить сохранность автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в период прохождения весеннего паводка 2017 года. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций на закрепленных автомобильных дорогах принять в рамках действующего законодательства конкретные меры по обеспечению непрерывного транспортного сообщения с населенными пунктами.

 Срок: до 1 июля 2017 года

2.3. Департаменту строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области (Ванюков Р.А.), УГИБДД УМВД России по Курганской области (Чебыкин М.В.), УГАДН по Курганской области  (Жакин А.П.) организовать в период ограничения движения транспорта дежурство постов весового контроля на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Курганской области.

 Срок: до 15 мая 2017 года

2.4. Департаменту строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области (Ванюков Р.А.):

2.4.1. Принять меры по обустройству предлагаемых к работе по весовому контролю площадок в соответствии с требованиями пункта 12 Порядка осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от 27.04.2011 г. № 125.

                Срок: до 1 июля 2017 года

2.4.2. Обеспечить создание условий, необходимых для осуществления весогабаритного контроля и применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Срок: до 1 июля 2017 года.

2.5. Федеральному казенному учреждению «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Урал» Федерального дорожного агентства»        (Луцет А.З.) обеспечить контроль за деятельностью в весенний период подрядных организаций и контроль соблюдения вводимых временных ограничений движения транспорта по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в границах Курганской области.  Организовать постоянное взаимодействие с ГУ МЧС России по Курганской области и его территориальными подразделениями на районном уровне, органами местного самоуправления по подготовке федеральных дорог и искусственных сооружений к пропуску весенних вод.

                 Срок: до 1 июля 2017 года

3. О незамедлительном взаимном оповещении и дальнейшем информировании о произошедших дорожно-транспортных происшествиях дежурными службами органов управления подразделениями, участвующими в ликвидации последствий ДТП на территории Курганской области, выработке единых подходов к статистике данных учета участников ДТП.

Комиссия отмечает, что в последнее время Правительством Российской Федерации уделяется особое внимание работе по снижению смертности населения от дорожно-транспортных происшествий. В связи с этим становится все более актуальным вопрос обеспечения своевременного прибытия на места ДТП экстренных дежурных служб, в том числе пожарно-спасательных подразделений ГУ МЧС.

В 2016 году на дорогах Курганской области произошло 1073 ДТП, для ликвидации последствий 605 происшествий (или почти в каждом втором случае)  привлекались пожарно-спасательные подразделения Курганской области (АППГ – 730; -17,1%), при этом было спасено 723 человека (АППГ – 965, -25,1%). Доля участия подразделений ГУ МЧС в ликвидации последствий ДТП в 2016 году составила 56,4 % (АППГ - 64, -11,9 %).

Основной проблемой в данной сфере остается то, что более, чем в 40% случаев информация о ДТП с пострадавшими в службу спасения от дежурных служб УМВД России по Курганской области и медицинских учреждений не поступает. Анализ источников поступления информации в службу спасения о дорожно-транспортных происшествиях свидетельствует о том, что почти в 58% случаев информация о произошедших ДТП поступает только от свидетелей этих происшествий.

Неудовлетворительно организовано оповещение органами внутренних дел и учреждениями здравоохранения о ДТП на территории г. Кургана (передана информация только по 54% ДТП), Альменевского (67%), Каргапольского (65%), Макушинского (69%), Сафакулевского (63%), Юргамышского (40%) районов. Результатом этого явился низкий уровень участия в ликвидации последствий ДТП пожарно-спасательных подразделений.

Вместе с тем, обеспечено 100% информирование ГУ МЧС о произошедших ДТП на территории Далматовского, Звериноголовского, Лебяжьевского, Петуховского,  Притобольного и Половинского районов.

С учетом обозначенных проблем Комиссия отмечает необходимость  выработки и принятия заинтересованными учреждениями и ведомствами совместных организационных и практических мер по совершенствованию деятельности, связанной с незамедлительным взаимным оповещением и дальнейшем информировании о дорожно-транспортных происшествиях дежурными службами органов управления подразделениями, участвующими в ликвидации последствий ДТП.

РЕШИЛИ:

3.1. Доклад заместителя начальника ГУ МЧС России по Курганской области Ткачева А.Г., информацию начальника УГИБДД УМВД России по Курганской области Чебыкина М.В., заместителя директора Департамента здравоохранения Курганской области Сунегина В.Ю. принять к сведению.

3.2. ГУ МЧС России по Курганской области (Рожков О.А.), Управлению ГИБДД УМВД России по Курганской области (Чебыкин М.В.), Департаменту здравоохранения Курганской области (Кокорина Л.И.):

3.2.1. Провести рабочую встречу с участием представителей всех заинтересованных учреждений, на которой рассмотреть вопросы организации незамедлительного взаимного оповещения и информирования о произошедших ДТП между взаимодействующими дежурными службами. Принятые решение поставить на особый контроль, добиться их безусловного выполнения.

Срок: до 1 июня 2017 года

3.2.2. Обеспечить реализацию пункта 1.4. «Положения о взаимодействии органов управления подразделениями и силами, участвующими в ликвидации последствий ДТП на территории Курганской области», утвержденного 28.08.2009 года Губернатором Курганской области, соблюдение совместного соглашения «О взаимодействии органов управления подразделениями и силами, участвующими в ликвидации последствий ДТП, на территории муниципальных районов области».

Срок: в течение 2017 года

3.2.3. Проработать вопрос проведения совместных сверок о произошедших (зарегистрированных) дорожно-транспортных происшествиях и переданных сведениях о них в подразделения ГУ МЧС России по Курганской области. По результатам проводимых сверок вносить необходимые корректировки в эту работу.     

               Срок: в течение 2017 года

3.2.4. Вопрос об организации и обеспечении незамедлительного взаимного оповещения и информирования о произошедших дорожно-транспортных происшествиях между взаимодействующими  дежурными службами заинтересованных учреждений и ведомств взять на особый контроль.

Срок: в течение 2017 года

3.3. Управлению ГИБДД УМВД России по Курганской области (Чебыкин М.В.),  Департаменту здравоохранения Курганской области (Кокорина Л.И.) проанализировать причины не информирования подразделений ГУ МЧС России по Курганской области о произошедших ДТП, а также имеющиеся в этой работе проблемные вопросы. С учетом этого  принять необходимые меры (в том числе через выработку конкретных механизмов и схем) по безусловной передаче сведений указанного характера в территориальные подразделения ГУ МЧС России по Курганской области.

Срок: до 1 июня 2017 года

3.4. Рекомендовать Главам муниципальных районов и городских округов Курганской области рассмотреть на очередном заседании комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения состояние работы по взаимодействию дежурных служб заинтересованных территориальных подразделений (учреждений), участвующих в ликвидации последствий ДТП, в сфере организации и обеспечения незамедлительного взаимного оповещения и информирования о произошедших на территории муниципального образования дорожно-транспортных происшествиях. По итогам заседания с учетом имеющихся проблем выработать совместные конструктивные меры по повышению уровня и эффективности проводимой в этом направлении работы, предусмотреть контроль их безусловного исполнения всеми заинтересованными субъектами  

                                                                                                                    Срок: до 1 августа 2017 года

4. О ходе реализации Программы профилактики нарушений в сфере безопасности дорожного движения в рамках выполнения абзаца второго подпункта «о» пункта 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 11 апреля 2016 года № Пр-637ГС в части создания центров по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, стационарных и мобильных детских автоплощадок (автогородков).

По итогам состоявшегося 14 марта 2016 года заседания президиума Государственного совета Российской Федерации Президентом Российской Федерации В.В. Путиным Правительству Российской Федерации и органам государственной власти даны соответствующие поручения (Перечень поручений утвержден 11.04.2016 г. за номером Пр-637 ГС).

Подпунктом «о» пункта 3 Перечня поручений предусмотрено создание в субъектах Российской Федерации на территориях образовательных организаций центров по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, а также стационарных и мобильных детских автоплощадок (автогородков).

В настоящее время в области на базе образовательных организаций создано 11 муниципальных Ресурсных центров по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма. Ведется работа по созданию аналогичных учреждений в остальных 15 муниципальных образованиях.

В городе Кургане центр по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма работает на базе МБОУ г. Кургана «Центр образования». Центр имеет стационарный автогородок, два оборудованных кабинета, оснащен необходимым оборудованием и тренажерами. В 2016 году данному центру придан статус «региональный».  

По результатам рассмотрения ранее направленной заявки на участие в Программе профилактики нарушений в сфере безопасности дорожного движения Курганская область включена в перечень субъектов Российской Федерации, которым будет выделен мобильный автогородок.

В рамках исполнения государственной программы  Курганской области  «Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области» на 2014-2018 годы в 2017 году из областного бюджета планируется выделение финансовых средств в размере 539 тыс. рублей, которые будут направлены на реализацию информационно-профилактической кампании «Безопасные дороги - детям!». На указанные средства планируется приобрести для ресурсных центров настольно-напольные игры «Азбука дорог», плакаты, методическую литературу.

В рамках Программы профилактики нарушений в сфере безопасности дорожного движения с 27 февраля по 19 марта 2017 года на территории Курганской области состоялась информационно - пропагандистская кампания по пропаганде безопасности дорожного движения «Сложности перехода». Данное мероприятие было направлено на профилактику безопасности пешеходов, в том числе юных участников дорожного движения.

РЕШИЛИ:

4.1. Доклад заместителя директора Департамента образования и науки Курганской области Паскевич И.В. принять к сведению.

4.2. Директору Департамента образования и науки Курганской области (Бобкова Н.Д.):

4.2.1. Принять организационные и практические меры по созданию и дальнейшему функционированию на территории каждого муниципального района и городского округа центров по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма. Для определения эффективности деятельности данных центров разработать и внедрить систему оценки (в том числе в форме тестирования) уровня знаний обучающимися требований правил дорожного движения.

Срок: до 30 декабря 2017 года

4.2.2. По вопросам создания и функционирования на территории муниципальных районов и городских округов ресурсных центров по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма организовать и обеспечить на постоянной основе взаимодействие с УГИБДД УМВД России по Курганской области, Главами муниципальных районов и городских округов, общественными организациями и объединениями (в том числе волонтерскими), иными заинтересованными субъектами системы профилактики.   

          Срок: в течение 2017 года

4.2.3. В целях повышения эффективности деятельности данных ресурсных центров,  разрешения имеющихся проблемных вопросов (в том числе в части ограниченного объема финансирования), связанных с их созданием и функционированием, изучить положительный опыт организации работы данных учреждений в других субъектах Российской Федерации. С учетом полученных результатов подготовить и направить Губернатору Курганской области   предложения по оптимизации деятельности центров по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.

Срок: до 1 сентября 2017 года

4.3. Начальнику УГИБДД УМВД России по Курганской области (Чебыкин М.В.) оказать методическую (консультативную) помощь Департаменту образования и науки Курганской области, руководителям муниципальных органов управления образованием в создании и организации деятельности центров по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.

Срок: в течение 2017 года

4.4. Главам муниципальных районов и городских округов совместно с руководителями муниципальных органов управления образованием проработать вопрос о внесении изменений в муниципальные (городские) программы по обеспечению безопасности дорожного движения в части включения в них мероприятий по созданию и организации деятельности центров по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма. Предусмотреть финансовое обеспечение данных мероприятий на формирование соответствующей материально-технической базы, приобретение современных учебно-методических пособий.  
  

 Срок: до 1 сентября 2017 года

 О принятых мерах и реализованных мероприятиях информировать аппарат Комиссии в установленные сроки.

Первый заместитель Губернатора Курганской области В.Г. Сухнев