1. О результатах реализации в 2016 году мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий (перечень поручений Президента Российской Федерации от 20 февраля 2015 года № Пр-287), на обеспечение контроля качества ремонта и содержания улично-дорожной сети и объектов дорожной инфраструктуры, о ходе выполнения Плана мероприятий, направленных на снижение смертности населения от дорожно-транспортных происшествий, утвержденного Правительством Российской Федерации 4 августа 2015 года.

Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения при Правительстве Курганской области отмечает, что в 2016 году на территории региона реализован значительный комплекс организационных и практических мер, направленный на повышение безопасности дорожного движения, в том числе на выполнение Плана мероприятий, направленных на снижение смертности населения от дорожно-транспортных происшествий.   

С учетом анализа аварийности и состояния текущей оперативной обстановки заинтересованными организациями, учреждениями и ведомствами организовано и проведено свыше 20 различных оперативно-профилактических мероприятий, социальных акций и кампаний.

По итогам анализа аварийности обеспечивалось несение службы нарядами ДПС на наиболее аварийно-опасных участках автомобильных улиц и дорог. Особое внимание было уделено организации несения дорожно-патрульной службы на автодорогах общего пользования федерального и областного значения.

С учетом повышенной общественной опасности в течение всего года в центре внимания находилась работа по борьбе с пьянством за рулем. Для повышения ее эффективности реализовано 12 рейдовых мероприятий под условным названием «Нетрезвый водитель» и «Стоп - контроль!». За время их проведения задержано свыше 600 водителей, управлявших транспортными средствами в состоянии опьянения и отказавшихся от прохождения освидетельствования.  

 Всего в ходе повседневного контроля и надзора за движением за прошедший год на территории области пресечено свыше 5,1 тысяч (-24,1%, 2015 г. - 6831) фактов управления гражданами транспортом в состоянии опьянения.

Выявлено свыше 900 (+82,3%; 508) правонарушений, связанных с повторным управлением транспортом в состоянии опьянения, за совершение которых предусмотрена ответственность по ст. 264.1 УК РФ.

Обеспечено информационно-пропагандистское сопровождение деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В средствах массовой информации размещено свыше 5,5 тысяч материалов, посвященных проблемам безопасности дорожного движения (+7,4%; 2015 г . –  5171).

Негативное влияние на безопасность дорожного движения продолжает оказывать состояниедорожной инфраструктуры. В 2016 году возникновению почти каждого второго ДТП (57,0%) способствовали неудовлетворительные дорожные условия. Дефекты покрытия, недостатки зимнего содержания, отсутствие освещения и тротуаров, другие недостатки в содержании автомобильных улиц и дорог стали сопутствующей причиной 612 (+2,3%) дорожных аварий, повлекших гибель 72 (-36,8%) участников дорожного движения.

С 52,5 до 57,0 процентов  возрос удельный вес этих аварий в общей массе всех зарегистрированных происшествий. С учетом этого были усилены контрольно-надзорные меры в отношении  владельцев улично-дорожной сети. 

Более чем на треть (+35,9%) увеличилось количество предписаний (с 1626 до 2209), выданных дорожным организациям и их должностным лицам  на устранение недостатков в содержании дорожного комплекса. 

Значительно возросло число административных дел (+80,2%), возбужденных по ч. 1 ст. 19.5  КоАП РФ за невыполнение требований этих предписаний (с 232 до 418).

Увеличилось количество дел (+23,2%), возбужденных по ст. 12.34 КоАП РФ  за нарушения правил ремонта и содержания автомобильных дорог (с 284 до 350).

Во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 20 февраля 2015 года № Пр-287 в регионе реализуется комплекс мер по приведению пешеходных переходов в соответствие с требованиями технических норм и стандартов. Разработан и утвержден Правительством Курганской области соответствующий план по исполнению указанных поручений, предусматривающий поэтапную реализацию с 2016 по 2018 годы организационно-практических мероприятий по обустройству пешеходных переходов.

  В то же время, несмотря на принимаемые меры, ни один пешеходный переход (всего 896) на сегодняшний день пока не соответствует требованиям действующих национальных стандартов. В целом это свидетельствует о недостаточной и малоэффективной работе владельцев улично-дорожной сети по созданию на пешеходных переходах безопасных условий.

Организована работа по исполнению на территории области плана мероприятий, направленных на снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий (утвержден Правительством РФ 04.08.2015 г. № 5063п-П9). К реализации данного плана привлечены заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти и местного самоуправления Курганской области. 

Серьезное внимание уделено профилактике детского дорожно-транспортного травматизма. В целях повышения безопасности детей на дорогах области реализовано 260 пропагандистских мероприятий. Проведено более 2,5 тысяч занятий и бесед в образовательных учреждениях области.

 Реализованы профилактические мероприятия «Безопасное лето – детям!» и «Внимание – дети!». С июня  по август 2016 года проведен значительный комплекс профилактических мероприятий на базе детских оздоровительных лагерей и школьных площадок.

Состоялось более 140 специальных профилактических рейдов, направленных на обеспечение контроля за безопасностью детей при их перевозке автомобильным транспортом. В ходе этой работы выявлено и пресечено свыше 2,9 тысяч нарушений Правил дорожного движения, связанных с перевозкой детей в автотранспорте без использования ремней безопасности и специальных удерживающих устройств.

Принят комплекс мер по повышению транспортной дисциплины в организациях и учреждениях, эксплуатирующих транспортные средства. Велась целенаправленная работа по предупреждению аварийности с участием пассажирского транспорта, в том числе при организованных перевозках детей автобусами.

Реализация этих и ряда других мер позволила существенно повысить уровень безопасности дорожного движения в Курганской области. Так, по итогам 2016 года на территории Зауралья отмечено снижение основных показателей аварийности: количество происшествий сократилось на 5,8% (с 1140 до 1074), число погибших уменьшилось на 20,7% (со 198 до 157), раненых - на 4,2% (с 1387 до 1329). Тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий снизилась с 12,5 до 10,6 человек погибших на 100 пострадавших. Сократились транспортный (с 6,2 до 4,8) и социальный риски (с 22,5 до 17,8) участия в дорожном движении.

На 5,8% уменьшилась аварийность по вине водителей транспортных средств (980-923), в том числе по причине превышения установленной скорости движения (-60,0%; 10-4) и несоблюдения очередности проезда перекрестков (-20,4%; 191-152).

На 22,7% (со 181 до 140) снизилось число происшествий, связанных с управлением транспортом в состоянии опьянения, на 34,7% уменьшилось погибших в них лиц (с 75 до 49), на 19,8% - пострадавших (с 217 до 174).   

Не допущен рост происшествий  по вине водителей пассажирского транспорта (20-20). На 2,0% сократилась аварийность по вине пешеходов (со 151 до 148). На 22,5% (с 71 до 55) снизилось количество происшествий, совершенных по вине водителей транспорта юридических лиц.

В 2016 году удалось добиться самых высоких результатов в снижении основных показателей аварийности за последние 15 лет.

В то же время не все задачи в сфере безопасности дорожного движения  удалось успешно выполнить.

Так, несмотря на принятые меры, на 21,8% (со 124 до 151) увеличилось количество зарегистрированных ДТП с участием несовершеннолетних, возросло число погибших (с 5 до 7) и пострадавших в них детей (со 126 до 165).

Отмечен рост количества аварий, числа погибших и раненых в них по вине пешеходов в состоянии опьянения. Всего зарегистрировано 38 (29) таких ДТП в них погибли 10 (7) человек и 29 (23) получили ранения.

В течение всего прошлого года напряженной оставалась обстановка с аварийностью в г. Шадринске. Количество ДТП на территории данного муниципального образования возросло на 13,8% (с 58 до 66), число пострадавших увеличилось на 34,8% (с 66 до 89).

Допущен рост показателей детского травматизма. Всего с участием детей зарегистрировано 10 (+66,7%; 2015 г. - 6) ДТП, в них 1 ребенок погиб (2015 г. - 0) и 11 (+83,3%; 2015 г. - 6) получили ранения.

Возникновению почти каждого ДТП способствовали недостатки в содержании улично-дорожной сети (78,8%), при этом их количество возросло на 26,8% (с 41 до 52). Более чем на две трети (+63,6%) увеличилось число пострадавших в этих ДТП граждан (с 44 до 72).  

Не менее сложной была обстановка с аварийностью на территории Куртамышского района, где в истекшем году зарегистрирован рост числа ДТП (+38,5%; с 26 до 36) и пострадавших в них лиц (+45,5%; с 33 до 48).

Допущен значительный рост происшествий с участием детей. В 6 таких ДТП (2015 г. – 1) получили травмы 7 детей (2015 г. – 1). Зарегистрирован абсолютный  рост аварий (с 0 до 5) и пострадавших в них детей (с 0 до 5), произошедших по собственной неосторожности самих несовершеннолетних. 

В районе возросло количество ДТП (с 23 до 30; +30,4%) по вине водителей транспортных средств, в том числе принадлежащих юридическим лицам (с 0 до 2).

Зарегистрирован рост происшествий (с 5 до 9; +80,0%), связанных с наездом на пешеходов. Увеличилось количество данных ДТП (с 2 до 5), совершенных по вине самих пешеходов.  

 Неудовлетворительное состояние улиц и дорог стало сопутствующей причиной почти каждого третьего ДТП (53,8%) в Куртамышском районе, при этом их количество возросло на 27,3% (с 11 до 14).  

РЕШИЛИ:

1.1. Доклады врио начальника Управления ГИБДД УМВД России по Курганской области Алешкова Г.А., заместителя директора Департамента строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области – начальника управления автомобильных дорог Зубарева С.Г., заместителя Главы г. Шадринска Тугановой Т.М. и Главы Куртамышского района Куликовских С.Г. принять к сведению.

1.2. Управлению ГИБДД УМВД России по Курганской области (Чебыкин М.В.):

1.2.1. По итогам анализа дорожно-транспортных происшествий за 2016 год, хода исполнения Плана мероприятий, направленных на снижение смертности населения от дорожно-транспортных происшествий (в части касающейся), с учетом текущей оперативной обстановки, разработать и направить владельцам дорог представления с предложениями о проведении и сроках реализации конкретных первоочередных и перспективных мероприятий по исключению имеющихся неудовлетворительных дорожных условий, как одного из факторов, сопутствующих возникновению аварийно-опасных участков улично-дорожной сети. 

                   Срок: до 15 марта 2017 года

1.2.2. Подготовить в адрес Губернатора Курганской области обобщенную информацию о существующих недостатках в содержании региональной дорожной сети и предлагаемых мер по их устранению.

Срок: до 15 апреля 2017 года

1.2.3. Принять комплекс дополнительных контрольно-надзорных мер по приведению пешеходных переходов, улично-дорожной сети вблизи образовательных организаций в соответствие с требованиями, установленными техническими нормами и стандартами. Обеспечить незамедлительное информирование органов прокуратуры обо всех фактах невыполнения владельцами улично-дорожной сети обязанностей по содержанию объектов дорожной инфраструктуры в безопасном состоянии.

Срок: до 1 сентября 2017 года

1.2.4. Во взаимодействии с заинтересованными субъектами системы профилактики реализовать комплекс организационных и практических мер, направленных на выявление и пресечение нарушений правил дорожного движения, совершаемых водителями транспортных средств и пешеходами, являющихся наиболее распространенными причинами возникновения дорожно-транспортных происшествий.

                                                                                                             Срок: в течение 2017 года

1.2.5. В целях создания в обществе негативного отношения к нарушителям правил дорожного движения, сокращения дорожно-транспортных происшествий, в том числе совершаемых водителями в состоянии опьянения, формирования навыков безопасного поведения в транспортной среде у детей и подростков принять меры к усилению информационного воздействия на участников дорожного движения, активно используя при этом профилактические возможности средств массовой информации и сети «Интернет».

                                                                                                    Срок: в течение 2017 года

1.2.6. Реализовать комплекс профилактических мер по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, предусмотрев проведение профилактической работы с детьми в образовательных учреждениях области. Усилить контроль за организацией перевозки детей с использованием школьных автобусов.

Срок: до 30 марта 2017 года

1.3. Главам муниципальных районов и городских округов:

1.3.1. С использованием средств массовой информации обеспечить регулярное информирование населения о состоянии аварийности на территории муниципального района, реализуемых органами государственной власти и местного самоуправления мерах по повышению безопасности дорожного движения.   

                                                                                                     Срок: в течение 2017 года

1.3.2. Организовать безусловное исполнение мероприятий, предусмотренных пунктами 3 – 4 плана мероприятий, направленных на снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий (утвержден Правительством РФ 04.08.2015 г. №5063п-П9). Информацию об исполнении в установленные сроки направлять в управление специальных программ Правительства Курганской области. Работу в данном направлении взять под личный контроль. 

Срок: в течение 2017 года

1.3.3. По итогам работы в 1 полугодии т.г. в рамках очередного заседания комиссии по безопасности дорожного движения оценить эффективность и достаточность мер, принимаемых заинтересованными субъектами, включая глав сельских поселений, по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, борьбе с пьянством за рулем, исполнению поручений Президента РФ от 20.02.2015г. № Пр-287 в части создания безопасных условий для движения пешеходов на пешеходных переходах. В рамках заседания выработать совместные конструктивные решения по повышению результативности деятельности в данном направлении.

                        Срок: до 30 июля 2017 года

1.3.4. Принять меры по оптимизации финансирования мероприятий, реализуемых в рамках муниципальных целевых программ по безопасности дорожного движения. В первоочередном порядке организовать мероприятия по исполнению поручений Президента РФ от 20.02.2015г. № Пр-287, направленных на создание пассивной безопасности на автомобильных дорогах в местах расположения пешеходных переходов и участках дорог, прилегающих к  образовательным учреждениям. Исключить сокращение средств, предусмотренных программой и запланированных к выделению в 2017 году на эти цели.    

                                                                                         Срок: до 1 июля 2017 года

1.3.5. В целях повышения эффективности деятельности муниципальной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, выработки и принятия по итогам заседания квалифицированных решений, привести ее состав в соответствие с составом региональной комиссии, предусмотрев при этом личное руководство (председательство) данным совещательным органом, участие в качестве одного из заместителей председателя комиссии руководителя территориального органа внутренних дел, участие наиболее подготовленных и компетентных сотрудников аппарата Администрации в качестве ответственного секретаря комиссии. Обеспечить на стадии подготовки проекта решения заседания комиссии его согласование с территориальными подразделениями УМВД России по Курганской области.   

                          Срок: до 1 мая 2017 года

1.4. Директору Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области (Константинов А.Ю.) совместно с Департаментом строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области (Ванюков Р.А.), Комитетом по архитектуре и строительству Курганской области (Выродов Ю.А.) для устранения причин и условий, способствующих совершению ДТП, организовать работу по разработке комплексных схем организации  дорожного движения на территориях муниципальных образований и программ по формированию законопослушного поведения участников дорожного движения. 

Срок: до 1 декабря 2017 года

1.5. Исполняющему обязанности директора Департамента строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области (Ванюков Р.А.) организовать контроль за своевременной реализацией новых национальных стандартов в части обустройства пешеходных переходов, находящихся вблизи школ и других учебных заведений на автомобильных дорогах общего пользования регионального и местного значения.

Срок: в течение 2017 года

1.6. Главе г. Шадринска (Новикова Л.Н.) в текущем году принять комплексные  меры по повышению эксплуатационного состояния дорожной инфраструктуры на территории городского округа, при этом особое внимание уделить работе по приведению в соответствие с нормативными требованиями дорожного полотна (устранение выбоин и колейности, нанесение горизонтальной дорожной разметки с использованием износоустойчивых материалов и компонентов).     

                                                                                    Срок: до 1 сентября 2017 года

1.7. Главе Куртамышского района (Куликовских С.Г.) совместно с заинтересованными контрольно-надзорными органами выработать и реализовать комплекс мер, направленный на повышение транспортной дисциплины в организациях, учреждениях и предприятиях, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования. Результативность этой работы и имеющиеся проблемные вопросы рассмотреть на заседании муниципальной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения. В рамках ее проведения предусмотреть заслушивание руководителей организаций, не обеспечивших соблюдение требований законодательства в области дорожного движения при эксплуатации транспортных средств.   

                                                                                      Срок: до 1 октября 2017 года

2. О выполнении органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области положений Федерального закона от 13.07.2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Реализация положений Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) находится на контроле в Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Центральным аппаратом Ространснадзора поручено территориальным органам Госавтодорнадзора вести анализ ситуации, складывающейся в регионах в части реализации положений Федерального закона со стороны органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, а также по вопросам наличия в регионе и муниципальных образованиях  нормативных правовых актов в части обслуживания населения, в том числе принятых во исполнение Федерального закона, ведения реестров маршрутов регулярных перевозок, выдачи карт маршрутов, определения (мониторинга) мест отправления автобусов, осуществляющих заказные перевозки пассажиров, решения актуальных проблем, возникающих в регионе в ходе реализации требований Федерального закона.

Мониторинг применения органами местного самоуправления норм данного Федерального закона осуществляет Управление государственного автодорожного надзора по Курганской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – УГАДН по Курганской области).

На сегодняшний день в 13 муниципальных районах области организовано автобусное сообщение по 74 муниципальным маршрутам регулярных перевозок, в обслуживании которых задействовано 19 перевозчиков и 85 транспортных средств. Для законного осуществления этих перевозок по регулярным маршрутам выдано 57 соответствующих свидетельств и 70 карт.  

В трех районах области, в том числе Белозерском, Целинном и Юргамышском, до сих пор не приняты документы, утверждающие порядок установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок. Вместе с тем, уровень охвата населения регулярным автобусным сообщением на территории указанных муниципальных образований высок (в Белозерском – 95%, Целинном – 57%,  Юргамышском – 96%).

Кроме того, в двух районах области (Катайском и Щучанском), где по муниципальным маршрутам осуществляются регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам, организаторами перевозок, перевозчикам не выданы карты маршрутов. Таким образом, для перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров без карт, это влечет ответственность, предусмотренную ст. 11.33 КоАП РФ.

В 2016 году в отношении водителей и перевозчиков по статье 11.33 КоАП РФ вынесено 10 постановлений о привлечении их к административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с использованием для перевозок пассажиров автобусов без карты маршрута регулярных перевозок.

Не все специалисты профильных отделов администраций районов и городов знают положения Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Значительная работа по организации транспортного обслуживания населения проводится Администрациями города Кургана и Шадринска. На сегодняшний день на территории областного центра функционируют 65 автобусных маршрутов, которые обслуживают 25 перевозчиков, используя для этого 437 транспортных средств. На каждое из них  выдана карта маршрутов.

В городе Шадринске функционирует 26 автобусных маршрутов, которые обслуживают 16 перевозчиков на 64 автобусах. В связи с тем, что в городе Шадринске применяется регулируемый тариф, карты маршрутов перевозчикам не выдавались. 

Продолжается работа по выдаче владельцам остановочных пунктов межрегиональных маршрутов регулярных перевозок заключений, удостоверяющих выполнение условий, предъявляемых к таким пунктам Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

УГАДН по Курганской области владельцам остановочных пунктов выдано 21 заключение о соответствии остановочных пунктов условиям, установленным Федеральным законом, в том числе на Курганский автовокзал, Шадринскую автостанцию, 13 кассовых пунктов в районах области (Белозерский, Варгашинский, Каргапольский, Глядянский, Звериноголовский, Катайский, Половинский, Куртамышский, Шумихинский, Целинный, Шатровский, Щучанский, Петуховский), 6 остановочных пунктов в населенных пунктах,  находящихся на федеральных автомобильных дорогах (4 остановки в р.п. Каргаполье, 2 остановки в д. Водолазово).

По состоянию на  1 февраля 2017 года в реестр остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, размещенном на сайте Минтранса РФ, включено 13 остановочных пунктов, расположенных на территории Курганской области, в том числе Курганский автовокзал и Шадринская автостанция.

РЕШИЛИ:

 2.1. Доклад заместителя директора Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области – начальника управления энергетики, транспорта и связи Дмитриева Е.В., начальника Управления государственного автодорожного надзора по Курганской области Жакина А.П. принять к сведению.

 2.2. Управлению государственного автодорожного надзора по Курганской области (Жакин А.П.):

2.2.1. Продолжить мониторинг и контроль исполнения  Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» органами государственной власти, органами местного самоуправления,  юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Курганской области. По итогам мониторинга определить меры по повышению качества транспортного обслуживания населения в муниципальных образованиях Курганской области.

Срок: до 1 апреля 2017 года

2.2.2. В пределах предоставленных полномочий оказать органам местного самоуправления содействие (консультативную помощь) в разработке и принятии муниципальных правовых актов, утверждающих порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок, документов планирования регулярных перевозок, порядок отбора перевозчиков для работы на муниципальной маршрутной сети, а также документов, устанавливающих критерии оценки перевозчиков.

Срок: до 1 июня 2017 года

2.3. Департаменту промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области (Константинов А.Ю.) совместно с Управлением государственного автодорожного надзора по Курганской области (Жакин А.П.), ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Урал» Федерального дорожного агентства» (Луцет А.З.), Департаментом строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области (Ванюков Р.А.), Главами муниципальных районов и городских округов на территории Курганской области провести работу по внесению в реестр Минтранса России перечня остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, проходящих по территории Курганской области, разработать программу по приведению остановочных пунктов в соответствие с требованиями действующего законодательства.

                                                                                          Срок: до 1 июля 2017 года

2.4. Главам Альменевского, Звериноголовского, Притобольного, Сафакулевского, Куртамышского, Мокроусовского, Шумихинского, Шатровского, Частоозерского районов завершить разработку и принятие соответствующих муниципальных правовых актов (документов) по реализации положений Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Обеспечить в рамках реализации данного мероприятия взаимодействие с УГАДН по Курганской области (Жакин А.П.), Департаментом промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области (Константинов А.Ю.).

Срок: до 1 июня 2017 года

2.5. Главам Катайского, Куртамышского, Макушинского, Петуховского, Шумихинского, Щучанского районов рассмотреть необходимость и возможность передачи полномочий по организации транспортного обслуживания населения с городского уровня на муниципальный.

Срок: до 1 августа  2017 года

3. Об обеспечении безопасности движения на железнодорожных переездах, проведении профилактических мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.

Комиссия отмечает важность и необходимость проведения постоянной профилактической работы по повышению безопасности дорожного движения на железнодорожных переездах. Обусловлено это в первую очередь тем, что ДТП на этих объектах, как правило, всегда сопровождаются тяжкими последствиями.

В настоящее время в Курганской области расположено 112 железнодорожных переездов, из них 90 находятся в эксплуатации Курганского территориального управления филиала ОАО «Российские железные дороги». На главном ходу находятся 52 переезда (Челябинск-Курган-Петухово, Екатеринбург-Курган, Курган-Половинное), 36 из них оборудованы специальными устройствами заграждения, на 38 переездах предусмотрены дежурные сотрудники. 

В 2016 году реализован комплекс профилактических мероприятий, направленных на предупреждение дорожно-транспортных происшествий на железнодорожных переездах.

Комиссия отмечает, что одним из эффективных средств в работе по обеспечению безопасности движения на железнодорожных переездах является содержание данных объектов в технически исправном состоянии. В этих целях ежегодно проводятся комиссионные обследования переездов.

Так, в 2016 году в ходе обследования железнодорожных переездов выявлено более 400 различных недостатков, на устранение которых было выдано 17 предписаний (владельцам железнодорожных переездов – 7, владельцам автомобильных дорог – 10).

За неисполнение данных предписаний возбуждено 3 административных дела по ч. ст. 19.5 КоАП РФ (в отношении владельцев дорог – 2, владельца железнодорожного переезда – 1).   

Организован постоянный контроль соблюдения участниками дорожного движения требований по безопасному переезду через железнодорожные пути.

Так, за 12 месяцев 2016 года на территории Курганской области сотрудниками органов внутренних дел возбуждено 235 дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил движения через железнодорожные пути (2015г. – 238; -1,3%). По результатам их рассмотрения к административной ответственности привлечены 235 нарушителей, в том числе 163 – в судебном порядке.  Лишены права управления транспортными средствами 12  виновных водителей, в отношении 224 наложен штраф. 

Информация о необходимости соблюдения требований Правил дорожного движения на железнодорожных переездах постоянно публикуется в средствах массовой информации.  Всего за январь – декабрь 2016 года подготовлено и в различных средствах массовой информации размещено 15 материалов, направленных на повышение безопасности дорожного движения на железнодорожных переездах.  

В результате принятых предупредительных мер на железнодорожных переездах в 2016 году зарегистрировано всего 1 ДТП, при котором пострадал 1 человек (в 2015 году совершено 2 ДТП с 2 пострадавшими).

Данное происшествие произошло в Кетовском районе и совершено по вине водителя автобуса, не выбравшего безопасную скорость движения и допустившего при пересечении переезда падение пассажира, находившегося в салоне транспортного средства.    

Комиссия отмечает, что на сегодняшний день продолжают оставаться в зоне риска возможного возникновения ДТП железнодорожные переезды, расположенные в черте города Шадринска (218 км.) и Щучье (2191 км.), на станции Юргамыш (2303 км.), а также переезды на ул. Баумана и Панфилова города Кургана.  

РЕШИЛИ:

3.1. Доклад заместителя главного ревизора ЮУЖД по безопасности движения поездов по Курганскому региону аппарата главного ревизора по безопасности движения поездов ЮУЖД - филиала ОАО «Российские железные дороги» Бахарева В.М., информацию врио начальника УГИБДД УМВД России по Курганской области Алешкова Г.А. принять к сведению. 

3.2. Филиалу ОАО «Российские железные дороги» по Курганскому территориальному управлению (Домосканов С.Е.):

3.2.1. Предоставить в Правительство Курганской области обоснование необходимости закрытия железнодорожных переездов на участках железной дороги «Дубрава – Сумки» (35 км.), «Сумки – Байдары» (58 км.), «Байдары – Зауралье» (67 км.).

Срок: до 30 апреля 2017 года

3.2.2. В целях реализации принципа неотвратимости наказания за административные правонарушения, допущенные в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, организовать работу по направлению в подразделения Госавтоинспекции материалов (в т.ч. полученных в результате применения имеющихся систем видеонаблюдения), содержащих сведения о допущенных водителями транспортных средств нарушениях движения через железнодорожные пути, которые могут быть использованы для решения вопроса о возбуждении по таким фактам дел об административных правонарушениях по статье 12.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Срок: в течение 2017 года

3.3. Начальнику УГИБДД УМВД России по Курганской области (Чебыкин М.В.):

3.3.1. Обеспечить контроль соблюдения водителями транспортных средств требований Правил дорожного движения при пересечении ими железнодорожных переездов, а также участие сотрудников Госавтоинспекции в проводимых совместно с представителями ОАО «РЖД» рейдах по безопасности дорожного движения на железнодорожных переездах.

Срок: в течение 2017 года

3.3.2. При разработке дислокации постов и маршрутов патрулирования внести в зону контроля нарядов ДПС ГИБДД УМВД России по Курганской области участки автомобильных улиц и дорог на подходах к железнодорожным переездам. 

Срок: до 15 апреля 2017 года

3.4. Рекомендовать Главам муниципальных районов и городских округов:

3.4.1. Принять участие в сезонных осмотрах железнодорожных переездов, по результатам которых своевременно и качественно устранять выявленные замечания в обустройстве и содержании автомобильных дорог на подходах к железнодорожным переездам.

Срок: в течение 2017 года

3.4.2. Организовать на постоянной основе работу по освещению в СМИ вопросов обеспечения безопасности дорожного движения на железнодорожных переездах.

Срок: в течение 2017 года

3.5. Главе Половинского района (Хачатурян А.П.) определить собственника (балансодержателя) грунтовой автомобильной дороги, ведущей к железнодорожному переезду на участке железной дороги «Дубрава-Сумки» (35 км.).     

                                                                                          Срок: до 1 июня 2017 года

 О принятых мерах и реализованных мероприятиях информировать аппарат Комиссии в установленные сроки.

Губернатор Курганской области А.Г. Кокорин