За истекшие 6 месяцев 2018 года были организованы и проведены следующие мероприятия.

Организовано комплексное обследование автомобильных дорог, мостов и железнодорожных переездов Курганской области (пункт 1 перечня мероприятий государственной программы Курганской области). По их результатам дорожно-коммунальным органам и их должностным лицам, ответственным за эксплуатацию улично-дорожной сети в безопасном для дорожного движения состоянии, выдано 675 (АППГ - 595; +13,4%) предписаний на устранение выявленных недостатков и нарушений в содержании указанных объектов дорожного комплекса.

В отношении лиц, не выполнивших требования выданных предписаний, возбуждено 110 (АППГ - 117, -5,9%) административных дел по ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

За нарушения правил ремонта и содержания автомобильных дорог по ст. 12.34 КоАП РФ возбуждено 30 административных дел (АППГ - 200; -85,0%).

Направлена 31 информация в органы прокуратуры о выявленных нарушениях законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения в сфере строительства и содержания автомобильных дорог (АППГ - 41; -24,3  %).

Реализован комплекс мер по приведению пешеходных переходов в соответствие с требованиями технических норм и стандартов.

Департаментом строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области совместно с ГБУ «Курганавтодор» за 2 квартала 2018 года 6 раз проведена (пункт 2 перечня мероприятий государственной программы Курганской области) ежемесячная оценка качества работ по содержанию автомобильных дорог. По ее результатам составлены акты оценки уровня содержания.  Определено, что содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Курганской области находится на допустимом уровне.

С учетом анализа аварийности и состояния текущей оперативной обстановки совместно с заинтересованными организациями, учреждениями и ведомствами организован и проведен ряд различных оперативно-профилактических мероприятий, направленных на повышение дисциплины участников дорожного движения, предупреждение дорожно-транспортной аварийности («Автобус», «Внимание – пешеход», «Мотоцикл» и др.) (пункт 3 перечня мероприятий государственной программы Курганской области).

Для предупреждения со стороны водителей отдельных видов нарушений правил дорожного движения, влекущих повышенную угрозу безопасности дорожного движения, например, таких как выезд на полосу встречного движения, нарушение правил проезда пешеходных переходов, превышение установленных скоростных режимов, нарушение правил обгона и ряда других, организована их ежемесячная отработка группами нарядов ДПС. Всего за истекший период реализовано 148 таких мероприятий.

В целях выявления и пресечения фактов управления транспортом в состоянии опьянения проведено 8 рейдовых оперативно-профилактических мероприятия под условным названием «Нетрезвый водитель». В ходе их проведения задержано 323 водителя, управлявших автотранспортом в состоянии опьянения, а также отказавшихся от прохождения освидетельствования. Отстранено от управления 296 лиц, не имевших либо лишенных ранее права управления транспортными средствами. Задержано и помещено на специализированные стоянки 203 транспортных средства.

В целях выявления угнанных, похищенных и бесхозных мототранспортных средств, предупреждению и раскрытию преступлений, связанных с их использованием, предупреждению дорожно-транспортных происшествий с участием водителей мотоциклов и мокиков на территории Курганской области проведено специальное мероприятие под условным названием «Мотоцикл». В ходе проведения выявлено 167 нарушений Правил дорожного движения (далее - ПДД) водителями мотоциклов, мопедов, мокиков, из них 22 водителя – это лица не достигшие 16-ти летнего возраста. Задержано 7 водителей за управление в нетрезвом состоянии и 55 водителей, не имеющих права управления транспортными средствами.

В целях предупреждения нарушений законодательства в области безопасности дорожного движения на пассажирском транспорте, во взаимодействии с территориальным отделом государственного автодорожного надзора по Курганской области Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проведены целевые профилактические мероприятия «Автобус» и «Детский автобус».

Управлением по печати, средствам массовой информации и архивному делу Курганской области  в первом квартале 2018 года в районных и областных газетах размещено более 120 материалов по информированию населения о целях и задачах мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, разъяснению правил дорожного движения (пункт 4 перечня мероприятий государственной программы Курганской области).

В газетах муниципальных образований работают рубрики: «На страже дорог», «Дорога», «По линии ГИБДД», «ГИБДД информирует», «Сообщает ГИБДД», «Хроники ДТП» и другие. Особое внимание в публикациях уделяется детской безопасности, решению вопросов заключения ОСАГО.

Во втором квартале на ГТРК «Курган» создано и выпущено в эфир 2 выпуска  тематической телевизионной передачи по пропаганде культуры поведения участников дорожного движения «Встречная полоса», финансирование составило 86,2 тыс. рублей (пункт 5 перечня мероприятий государственной программы Курганской области).

Мероприятие по созданию радиопередачи по безопасности дорожного движения (пункт 6 перечня мероприятий государственной программы Курганской области)  за 2 квартала не реализовано.

Создано 4 ролика по безопасности дорожного движения, направленных на формирование у участников дорожного движения знаний и навыков безопасного поведения в дорожной среде, продолжительностью 25 секунд (пункт 7 перечня мероприятий государственной программы Курганской области). Трансляция на региональных каналах — 332 проката, финансирование 360 тыс. рублей.

Проанализирована эффективность работы технических систем автоматического обнаружения и фиксации нарушений правил дорожного движения (пункт 8 перечня мероприятий государственной программы Курганской области).Проведенный анализ свидетельствует о их положительном влиянии на профилактику дорожно-транспортной аварийности в регионе.

Так, за истекший период количество ДТП на участках улиц и дорог, где размещены и эксплуатируются комплексы автоматической фиксации, сократилось на 25% (с 12 до 9), число пострадавших в них лиц уменьшилось на 7,7% (с 13 до 12). Фактов гибели граждан в этих происшествиях не допущено (АППГ – 0).

За январь-июнь 2018 года с помощью технических средств в автоматическом режиме выявлено 203,9 тыс. нарушений ПДД (АППГ- 128,3 тыс.; +58%).

Наложено штрафов на общую сумму 91,68 млн. рублей (АППГ- 75,29 млн. рублей), из них 60,65 млн. рублей в настоящее время взысканы и поступили в бюджет Курганской области (АППГ- 55,66 млн. рублей).

Правительством Курганской областиоказаны почтовые услуги по обработке, пересылке и доставке заказной почтовой корреспонденции на 10,6 млн. рублей. Всего за 2 квартала 2018 года в адрес граждан направлено 137615 письма, содержащего информацию о нарушении ими правил дорожного движения (пункт 9 перечня мероприятий государственной программы Курганской области).

За 2 квартала 2018 года оказано услуг по фиксации нарушений гражданами ПДД на дорогах Курганской области — 90020 единицы, выделено финансирование на сумму 57,028 млн. рублей (пункт 10 перечня мероприятий государственной программы Курганской области).

Департаментом образования и науки Курганской области в соответствии с планом совместных мероприятий с Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления министерства внутренних дел России по Курганской области при участии Уполномоченного при Губернаторе Курганской области по правам ребенка регулярно проводятся мероприятия по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.

В период с декабря 2017 года по март 2018 года проведена областная олимпиада по основам безопасности дорожного движения «Знатоки ПДД» (далее – олимпиада) среди учащихся образовательных организаций области. Олимпиада проходила в два этапа: школьный и областной.             Областной этап олимпиады проводился в форме интерактивного тестирования.

С 1 по 28 февраля 2018 года обучающиеся 5-8 классов решали задания, размещенные на сайте Департамента образования и науки Курганской области. В олимпиаде приняли участие более 1000 обучающихся Курганской области (пункт 11 перечня мероприятий государственной программы Курганской области). 

Реализация пункта 12 перечня мероприятий государственной программы Курганской области, направленного на снижение детского дорожно-транспортного травматизма, ответственным исполнителем которого является УМВД России по Курганской области, будет организована в сентябре текущего года.

Совместно с органами образования Курганской области на территории региона организовано проведение на базе детских оздоровительных лагерей и лагерей дневного пребывания комплекса профилактических мероприятий по привитию детям навыков безопасного поведения в транспортной среде и предупреждению нарушений ими правил дорожного движения (пункт 13 перечня мероприятий государственной программы Курганской области).

В целях активизации работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма и сохранения жизни и здоровья детей в период летних школьных каникул на территории региона в период с 28 мая по 1 июня 2017 года проведено профилактическое мероприятие «Безопасное лето – детям!». Всего за период проведения мероприятия пресечено 60 нарушений, совершенных несовершеннолетними до 16-ти лет. Большая часть нарушителей пешеходы – 30 (50,0%) и велосипедисты - 16 (28,3%). За управление транспортом задержано 7 подростков.

В настоящее время на базе образовательных организаций создано 13 ресурсных центров по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.

15 июня 2018 года состоялось торжественное открытие центра по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма “Лаборатория безопасности”. В Курганскую область поступил мобильный автогородок на базе грузопассажирского автомобиля Ford Transit, оснащенный тематическим оборудованием, позволяющий проводить выездные мероприятия (занятия) по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма для детей. Комплекс оборудования мобильного автогородка предназначен для моделирования дорожных ситуаций и обучения детей моделям безопасного поведения на дороге в условиях, которые максимально приближены к реальным. Занятия проводятся педагогами центра по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма “Лаборатория безопасности” ГБУДО “Детско-юношеского центра”.

В год 45-летия со дня образования движения ЮИД совместно с Департаментом образования и науки Курганской области приняты дополнительные меры по популяризации деятельности отрядов ЮИД и развитию их сети в Курганской области. Проведена сверка наличия действующих отрядов юных инспекторов движения в каждой образовательной организации. Обеспечено участие во Всероссийском тематическом марафоне «Безопасная страна ЮИД».

В целях повышения эффективности профилактического воздействия и снижения тяжести последствий ДТП с участием детей, управляющих мототранспортом и велосипедами, организована работа территориальных подразделений ГИБДД с молодежными и волонтерскими объединениями и организациями, в том числе мото-, велосообществами по разъяснению среди населения, в том числе среди детей, о необходимости неукоснительного соблюдения Правил дорожного движения при управлении мото- и велотранспортом.

21 апреля 2018 года проведен областной конкурс юных инспекторов движения «Безопасное колесо», в котором приняли участие 92 учащихся из всех районов области (пункт 14 перечня мероприятий государственной программы Курганской области). Команда-победительница регионального этапа из Каргапольского района приняла участие во всероссийском этапе конкурса, который состоялся 21-28 мая 2018 года в ВДЦ «Орленок». Данная команда заняла 3 место на станции по знаниям ОБЖ и 17 общекомандное место в общем зачете среди 85 команд из всех субъектов Российской Федерации. Финансирование 168,12 тыс. рублей.

Мероприятие «Организация и проведение среди образовательных организаций информационно-профилактической кампании «Безопасные дороги детям!» (пункт 15 перечня мероприятий государственной программы Курганской области) реализовано в 2017 году.

Приобретение мобильных автогородков для организации и осуществления деятельности по формированию у детей дошкольного и школьного возраста навыков безопасного поведения на дорогах запланировано на 3 квартал (пункт 16 перечня мероприятий государственной программы Курганской области).

Департаментом здравоохранения Курганской области ежегодно проводится корректировка зон ответственности медицинских организаций на автомобильных дорогах для оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП. На данный момент существует 18 таких зон (пункт 17 перечня мероприятий государственной программы Курганской области).

На территории Курганской области расположены и действуют 7 трассовых медицинских пунктов (пункт 18 перечня мероприятий государственной программы Курганской области). За 2 квартала 2018 года бригадами трассовых медицинских пунктов совершено 1622 выезда, из них на ДТП 21. Оказана медицинская помощь 27 пострадавшим в ДТП, из них 2 детям. Госпитализировано 12 пострадавших, из них 2 детей. При ДТП погибло 6 человек, погибших детей нет.

Экстренная медицинская помощь организована в соответствии с приказом Департамента здравоохранения Курганской области от 5.05.2015 г. № 508 «Об отдельных вопросах организации оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на территории Курганской области». Данным приказом определена маршрутизация и порядок эвакуационной системы оказания специализированной медицинской помощи пострадавшим в ДТП в зависимости от характера полученных травм (пункт 19 перечня мероприятий государственной программы Курганской области). За 6 месяцев 2018 года зарегистрировано 427 экстренных выездов на ДТП.

Пункт 20 перечня мероприятий государственной программы Курганской области исполнен в пределах ассигнований в 2014 году.

В Учебном центре Государственного бюджетного учреждения «Курганский областной центр медицины катастроф» во взаимодействии с подразделениями и формированиями ГУ МЧС и УМВД России по Курганской области разработаны, изданы (объем 100 стр.), растиражированы сценарии специальных учений по организации и оказанию медицинской помощи пострадавшим в ДТП. Они разосланы во все медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь пострадавшим в ДТП (пункт 21 перечня мероприятий государственной программы Курганской области).

Оказание медицинской помощи пациентам данного профиля организовано в соответствии с федеральными стандартами и приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 ноября 2012 года № 901н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «травматология и ортопедия», от 15 ноября 2012 года № 927н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком», от 20 июня 2013 года № 388н «Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи» (пункт 22 перечня мероприятий государственной программы Курганской области).

Применяемые телемедицинские технологии обеспечили переход к интерактивному дистанционному обмену информацией в ходе лечебно-диагностического процесса или эвакуационных мероприятий, контроль жизненно важных функций организма, дистанционное обучение и повышение квалификации медицинского персонала, координацию работы медицинских совещаний различных уровней. За 6 месяцев 2018 года врачами проведено 614 телемедицинских консультации, из них 160 консультаций с помощью видеоконференцсвязи.

Учебным центром Государственного бюджетного учреждения «Курганский областной центр медицины катастроф» разработаны и внедрены в процесс обучения 4  образовательные программы (спасатели, инспектора ГИБДД и прочие участники ликвидации последствий ДТП и ЧС, фельдшеры скорой помощи, педагоги образовательных учреждений) (пункт 23 перечня мероприятий государственной программы Курганской области).

За 2 квартала 2018 года в учебном центре Государственного бюджетного учреждения «Курганский областной центр медицины катастроф» обучено 213 человек. Проведены тренинги средних медицинских работников по базовой сердечно-легочной реанимации — 17 человек.

            12 марта 2018 года на базе Юргамышского филиала ГБПОУ «Курганский базовый медицинский колледж» проведена научно-практическая конференция по теме «Оказание первой помощи при ДТП» (пункт 24 перечня мероприятий государственной программы Курганской области).

            Во исполнение пункта 25 перечня мероприятий государственной программы Курганской области разработан и издан «Информационный сборник службы медицины катастроф № 8», посвященный организации медицинской помощи пострадавшим в ДТП на догоспитальном этапе.

            Взаимодействие с ведомственными дежурными (диспетчерскими) службами при  ликвидации последствий ДТП и ЧС осуществляется ежедневно в штатном режиме по видеоконференцсвязи и круглосуточно в режиме повышенной готовности и ЧС через ЦУКС МЧС по Курганской области (пункт 26 перечня мероприятий государственной программы Курганской области). «Положение о взаимодействии органов управления подразделениями и силами, участвующими в ликвидации последствий ДТП» утверждено Губернатором Курганской области 18 сентября 2017 года.

            8 февраля 2018 года на базе ГБУ «Курганский областной центр медицины катастроф» открыт Курганский вертолетный центр оперативной медицины. В Курганской области организованы и эксплуатируются 18 вертолетных площадок (пункт 27 перечня мероприятий государственной программы Курганской области).

            За 6 месяцев 2018 года осуществлено 143 вылета (общий налет — 246 часов), эвакуировано 137 пациентов, из них детей — 33, из них детей до 1 года — 15.

            Департаментом здравоохранения Курганской области ежемесячно проводится анализ качества медицинской помощи пострадавшим при ДТП на территории Курганской области согласно приказа Департамента здравоохранения Курганской области от 26 мая 2014 года № 633 «О проведении анализа качества медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на территории Курганской области и разработке мероприятий по снижению смертности».

            За 2 квартала 2018 года по сравнению с АППГ уменьшилось:

            - количество пострадавших в ДТП на 9,1%, в т.ч. детей — на 39,3%;

            - количество погибших в ДТП на дорогах Курганской области на 15,9%, в т.ч. детей — на 62.5%;

            - число погибших на месте ДТП до приезда бригады скорой медицинской помощи на 23,2% (с 43 до 33);

            - число направленных на госпитализацию - на 14,8%, в т.ч. детей - на 49%;

            - количество умерших в стационарах - на 5,9%;

            - время доезда бригад скорой медицинской помощи на ДТП - на 4,9 %, в группе погибших и умерших этот показатель — на 1,3% (пункты 27 - 30 перечня мероприятий государственной программы Курганской области).

            На базе регионального травматологического центра ГБУ «Курганская больница №2» более 3 лет функционирует научно-клиническая лаборатория множественной, сочетанной и боевой травмы ФГБУ «РНЦ «ВТО» им. акад. Г.А. Илизарова» Минздрава России. Врачи отделения множественной и сочетанной травмы, совмещая клиническую работу с научной, анализируют эффективность функционирования всех звеньев  системы экстренной медицинской помощи. Научной лабораторией политравмы опубликовано 12 научных работ, 2 рационализаторских предложения, оформлен 1 патент (пункт 31 перечня мероприятий государственной программы Курганской области).

            Применение критериев эффективности мероприятий, направленных на развитие системы оказания помощи пострадавшим в ДТП, ежемесячно анализируется согласно пункта 32 перечня мероприятий государственной программы Курганской области.

Оптимизация механизма взаимного оповещения экстренных служб, привлекаемых для ликвидации последствий ДТП, отрабатывается при проведении совместных учений. На эффективность и своевременность взаимного оповещения экстренных служб на территории Курганской области положительно влияют установленные в 24 отделениях скорой медицинской помощи автоматизированные информационно-управляющие системы (видеоконференцсвязь), интегрированные с Единой государственной системой предупреждения и ликвидации ЧС (пункт 33 перечня мероприятий государственной программы Курганской области).

            По итогам 6 месяцев 2018 года достигнуты 3 целевых индикатора (показателя), установленные государственной программой «Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области» на 2014-2018 годы:

            - показатель «количество лиц, погибших в результате ДТП» составил 57 при допустимом значении – 65;

            - показатель «количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тысяч транспортных средств (транспортный риск)» составил 1,7 при допустимом значении – 2,02;

            - показатель «количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тысяч населения (социальный риск)» составил 6,5 при допустимом значении – 6,9.

           В то же время не удалось достичь целевого индикатора «число детей, погибших в результате ДТП». Значение данного показателя составило 2 при допустимом значении — 1.