ИНФОРМАЦИЯ
О реализации органами исполнительной власти и органами местного самоуправления  Курганской области в 2014 году комплекса мер, предусмотренных государственной программой Курганской области «Противодействие коррупции в Курганской области» на 2014-2018 годы и Национальным планом противодействия коррупции на 2014-2015 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 226

В течение 2014 года работа органов исполнительной власти и местного самоуправления муниципальных образований Курганской области по противодействию коррупции была организована и проводилась в соответствии с требованиями действующего антикоррупционного законодательства, Национального плана  противодействия коррупции на 2014-2015 годы,  государственной  программы Курганской области «Противодействие коррупции в Курганской области» на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 486.

В полном объеме решены задачи по дальнейшему совершенствованию региональной антикоррупционной нормативной правовой базы, практики проведения антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов и их проектов.

В соответствие с изменениями федерального и регионального антикоррупционного законодательства необходимые коррективы внесены в 449 ведомственных и муниципальных нормативных правовых актов.

Правовым управлением Правительства области, юридическими службами органов исполнительной власти и местного  самоуправления проведена антикоррупционная экспертиза более 19 тысяч региональных и муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, в которых выявлено и устранено 2448 коррупциогенных факторов.

12 августа 2014 года постановлением Правительства Курганской области № 313 «О внесении изменения в постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года №486 «О государственной программе Курганской области «Противодействие коррупции в Курганской области» на 2014-2018 годы» региональная программа дополнена комплексом мер по реализации Национального плана противодействия коррупции на 2014-2015 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 226.

Кроме того, в региональную антикоррупционную программу введены две подпрограммы противодействия коррупции в сферах образования и здравоохранения, в которые также введены мероприятия по реализации Национального плана противодействия коррупции. Аналогичные изменения внесены в муниципальные программы противодействия коррупции.

Во исполнение Национального плана противодействия коррупции за период с апреля по декабрь 2014 года почти в 1,5 тысяч государственных и муниципальных учреждений, подведомственных органам исполнительной власти и местного самоуправления Курганской области, созданы организационные основы противодействия коррупции: определены должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений; образованы и приступили к работе рабочие группы по противодействию коррупции; утверждены соответствующие планы работы.

В целях правового просвещения населения для оказания юридической помощи гражданам в общественной приемной Губернатора Курганской области правовым управлением Правительства Курганской области совместно с Управлением Министерства юстиции по Курганской области, Управлением службы судебных приставов по Курганской области, Нотариальной и Адвокатской палатами Курганской области ( в соответствии с заключенными соглашениями) организовано ежемесячное проведение бесплатных юридических консультаций.

С сентября 2014 года в Правительстве Курганской области организовано еженедельное проведение «Горячих телефонных линий» с руководителями органов исполнительной власти региона, в ходе которых они отвечают на телефонные звонки жителей области, в том числе и по вопросам организации работы по противодействию коррупции в соответствующей сфере деятельности.

В рамках правового и антикоррупционного просвещения государственных гражданских (муниципальных) служащих в органах государственной власти и органах местного самоуправления  в течение года проведено более 1,5 тысяч мероприятий антикоррупционной направленности: в том числе 107 научно-практических конференций, круглых столов, инструктивно - методических семинаров.

В течение года  возросла на 27,3% интенсивность разработки и направления в помощь организаторам антикоррупционной деятельности методических пособий и памяток (47-65). Сформирован и размещен на официальном Интернет-сайте Правительства Курганской области комплекс методических рекомендаций по ключевым направлениям профилактики коррупции.

В органах исполнительной  власти и местного самоуправления проведено 250 занятий в системе внутриаппаратной учебы государственных и муниципальных служащих, 1031 консультация по вопросам реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции, разъяснения положений антикоррупционного законодательства и мер ответственности за совершение коррупционных и иных правонарушений.

Во все программы курсов повышения квалификации служащих на базе Курганского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации включено проведение занятий по антикоррупционной тематике в количестве 4 часов. В 2014 году    курсы повышения квалификации прошли 1312 государственных гражданских и муниципальных служащих.

Во исполнение пункта 8 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 14 ноября 2013 года № Пр-2689 в части создания подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах исполнительной власти за счет оптимизации их структуры и штатов приняты следующие меры.

В целях кадрового укрепления выполнения функции по профилактике коррупционных правонарушений в управлении государственной службы и кадров Правительства Курганской области образован сектор профилактики коррупционных правонарушений в пределах установленной численности органов исполнительной власти, за которым закреплены переданные от органов исполнительной власти Курганской области функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Указанным сектором также осуществляется методическое руководство данной работой в органах местного самоуправления муниципальных образованиях Курганской области и направление запросов в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 года № 309 в кредитные организации, налоговые органы, Росреестр.

В городских округах и муниципальных районах области в целях определения ответственных должностных лиц по профилактике коррупционных и иных правонарушений, освобожденных от функций, не относящихся к антикоррупционной деятельности, организована работа по перераспределению функциональных обязанностей между специалистами кадровых подразделений.

В целях организации эффективного взаимодействия подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений с общественными советами, созданными при органах исполнительной власти Курганской области, члены общественных советов включены в составы конкурсных комиссий, комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, а также в составы рабочих органов по противодействию коррупции.

Представители институтов гражданского общества включены в составы конкурсных, аттестационных комиссий, комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, рабочих органов по противодействию коррупции, созданных в органах  местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области.

Кадровыми службами органов исполнительной власти и местного самоуправления   в 2014 году завершена работа и подведены итоги проверок полноты и достоверности сведений, представленных государственными и муниципальными служащими о доходах и расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Сведения о доходах в установленный законодательством срок представили 835 государственных гражданских служащих, 1773 муниципальных служащих, а также 298 руководителей государственных и 1173 руководителей муниципальных учреждений, что составляет 100 процентов от числа служащих, которые обязаны представлять соответствующие сведения.  Сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей  представили 58 должностных лиц.

По результатам проверочных мероприятий выявлено 38 случаев представления государственными гражданскими и 485 муниципальными служащими недостоверных и неполных сведений о доходах. Все факты нарушений рассмотрены на заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов.

В 2014 года в органах исполнительной власти проведено 47 заседаний комиссий; в органах местного самоуправления - 85 заседаний.

В соответствии с рекомендациями комиссий за выявленные коррупционные правонарушения 12 гражданских и 54 муниципальных служащих привлечены к дисциплинарной ответственности,  3 гражданских и 3 муниципальных служащих привлечены к материальной ответственности (депремированы). Всего в течение года за различные нарушения антикоррупционного законодательства к дисциплинарной ответственности привлечено 457 гражданских и муниципальных служащих, к уголовной ответственности - 11.

За отчетный период реализован запланированный комплекс мер по профилактике коррупционных проявлений  в наиболее коррупционных сферах деятельности.

Главным управлением образования Курганской области в отчетном периоде исполнены мероприятия, направленные на создание дополнительных источников информации, посредством которых проводится  познавательно-разъяснительная работа по противодействию коррупции. В 79 общеобразовательных организациях организовано проведение курсов по формированию антикоррупционного мировоззрения учащихся. Учащиеся 5-11 классов принимают участие во внеурочных массовых мероприятиях указанной направленности (информация размещается в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир»). В образовательных организациях оформлены информационные стенды по вопросам антикоррупции, включая сведения о правах на получение бесплатного образования.

В октябре 2014 года успешно проведены работы по тестированию подключения региональной системы «Электронный детский сад» к подсистеме Единого портала государственных и муниципальных услуг — Концентратор услуг. Таким образом к концу текущего года во всех муниципальных районах и городских округах области комплектование и очередность приема в дошкольные образовательные учреждения производятся с использованием региональной автоматизированной системы, что минимизирует возможность коррупционных проявлений в этой сфере.

В порядке реализации плана мероприятий по исполнению региональной программы противодействия коррупции об усилении общественного контроля за деятельностью органов власти Департаментом строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области совместно с органами местного самоуправления в течение квартала  организована работа по созданию Советов многоквартирных домов, как одного из рычагов  оказания содействия уполномоченным органам в осуществлении общественного контроля за выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств. На конец 2014 года эта работа завершена в 24 районах области и г. Шадринске. В городе Кургане создано 1146 советов из 1392, что составляет 82,3%, в целом по Курганской области - 91,8%.

В рамках запланированных мероприятий по реализации Национального плана противодействия коррупции в июле 2014 года управлением внутренней политики Правительства Курганской области в городах Кургане и Шадринске, а также в 6 муниципальных районах области (Кетовском, Катайском, Каргапольском, Варгашинском, Лебяжьевском, Шадринском) в соответствии с программой  проведен социологический опрос на тему: «Установки жителей Курганской области на антикоррупционное поведение». В опросе приняло участие 1240 респондентов.

Итоги опроса позволяют сделать вывод о наличии определенной положительной динамики в оценке жителями коррупционной ситуации на территории области. 33,5% опрошенных выразили мнение о высоком уровне коррупции в Зауралье (в 2013 г.- 43%)  и, наоборот,  как низкий — 44,2% ( в  2013г. – 37%).

Число респондентов, ответивших, что им лично приходилось сталкиваться с проявлениями коррупции сократилось с 16,5% - в 2012 году, 12,6% - в 2013 году, до 10,2% в 2014 году. На на 20% вырос уровень информированности населения о принимаемых властями мерах по противодействию коррупции, однако степень неудовлетворенности их результатами продолжает оставаться высокой (46,3%).

В целом организация работы по профилактике коррупционных проявлений способствовала определенному снижению уровня коррупции. В течение года число поставленных на учет правоохранительными органами преступлений коррупционной направленности на территории Курганской области сократилось на 50% (с 562 в 2013 году; до 291 — в 2014 году).